مادة الإدارة العامة للفرقة الثانية كلية التجارة درس المواطنة الرقمية ، كلية تجارة الأزهر

 مادة الإدارة العامة للفرقة الثانية كلية التجارة درس المواطنة الرقمية

تعريف المواطنة الرقمية : يقصد بها تفاعل الفرد مع غيره باستخدام الأدوات والمصادر الرقمية مثل الكمبيوتر وغيره باستخدام شبكة المعلومات كوسيط للإتصال مع الآخرين باستخدام البريد الإلكترونى ، والمدونات ، وشبكات التواصل الإجتماعى .

تعريف آخر : إعداد المواطن لاستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر ، بطريقة فعالة ومناسبة ، عن طريق تنمية برامج معالجة النصوص والجداول الإلكترونية ، وبرامج العروض التقديمية وبرمجيات الإتصال .

تعريف المواطنة إجرائياً : هي مجموعة من المعايير والمهارات وقواعد السلوك التي يحتاجها الفرد عند التعامل مع الوسائل التكنولوجية لكى يحترم نفسه والآخرين ، ويتعلم ويتواصل مع الآخرين ، ويحمى نفسه والآخرين خاصة في ظل انتشار فيروس كورونا .

أهمية مفهوم المواطنة الرقمية للمعلمين : -

1- يساعد في فهم مايجب أن يعرفه الطلبة لاستخدام التكنولوجيا بشكل مناسب .

2- طريقة لإعداد الطلبة لفهم حقوقهم وواجباتهم الرقمية ، والالتزام بمعايير السلوك المقبول عند اسستخدام التكنولوجيا خاصة في ظل انتشار فيروس كورونا

3- إدراك فوائد ومخاطر الإنترنت والتفاعل الذكى والأخلاقى في المجتمع الرقمى

خصائص مفهوم المواطنة الرقمية :

1- تتضمن مجموعة من الحقوق والواجبات والإلتزامات والخاصة بالتقنيات الرقمية .

2-نشر ثقافة المواطنة الرقمية من خلال التربية المنزلية والمناهج التعليمية في المدرسة والجامعة حتى نتمكن من حماية مجتمعنا من الآثار السلبية المتزايدة للتكنولوجيا والإستفادة المثلى منها .

3- المواطنة الرقمية تحاول الإجابة عن عدة أسئلة منها :

أ‌- كيف سنحمى أنفسنا وأبناءنا من التخريب الرقمى والحروب الرقمية والجريمة الرقمية .

ب‌-ما هي الأضرار الصحية والإجتماعية والإقتصادية التي تنجم عن الإستخدام غير الرشيد للتقنية الرقمية ؟

جـ- إلى أي مدى يمكن للتكنولوجيا الرقمية التدخل في تحديد القرارات المتعلقة بشئون حياتنا المختلفة .

د- كيف نحافظ على أسرارنا ومعطياتنا مستقبلاً ؟ ومن يكون المسئول عن توفير هذه الحماية ؟

مخاطر سلوكيات الاستخدام الغير أخلاقى للتكنولوجيا الرقمية :-

1- عرض وتجارة المواد الإباحية عبر شبكة الإنترنت .

2-  سرقة المعلومات والبحوث .

3- إدمان الألعاب الإلكترونية .

4- إختراق أجهزة الحاسوب للمؤسسات والأفراد وانتهاك الخصوصيات .

5-  قرصنة البرمجيات بصور غير شرعية والنصب والتهديد والبلطجة الرقمية .

الفرق بين المواطنة الرقمية والمواطنة التقليدية

وجه المقارنة	المواطنة الرقمية	المواطنة التقليدية
التعريف	يقصد بها تفاعل الفرد مع غيره باستخدام الأدوات والمصادر الرقمية مثل الكمبيوتر وغيره باستخدام شبكة المعلومات كوسيط للإتصال مع الآخرين باستخدام البريد الإلكترونى ، والمدونات ، وشبكات التواصل الإجتماعى	يقصد بها أن المواطن يمارس ممارسة حية يؤدى ما عليه من واجبات مقابل حصوله على حقوقه التي يكفلها له الدستور والقانون ، وبذلك يندمج المواطن في المجتمع ويشارك مشاركة إيجابية فعالة تظهر قوة إنتمائه لهذا الوطن وولائه وحبه له .
طبيعة المجتمع	مجتمع إفتراضى رقمى يتفاعل فيه الأفراد عن طريق الوسائل التكنولوجية كوسيط	مجتمع حقيقى تفاعلى ، يتعامل فيه الأفراد وجها لوجه دون وسيط
طبيعة الأفراد	شخصيات إفتراضية تمثل الأشخاص الحقيقيون	أفراد حقيقيون
بيئة التفاعل	إلكترونية - رقمية	طبيعية – تقليدية
الثقة	لا يوجد أمان كامل في جميع مصادره	يوجد أمان كامل في جميع مصادره
الاهتمام	تدور حول المعايير والمهارات وقواعد السلوك اللازمة للتعامل مع التكنولوجيا .	تدور حول الإنتماء والحقوق والواجبات للأفراد تجاه الوطن والأرض .
المشاركة	مشاركة كبيرة	مشاركة صغيرة
حقوق الملكية الفكرية	غير محفوظة بدرجة كبيرة	محفوظة بدرجة كبيرة
التواصل	سهولة التواصل عن بعد وفى أي مكان في العالم	التواصل وجها لوجه

 

دور الدولة في مواجهة أزمة فيروس كورونا :-

·        أكَّد فيروس كورونا على أهمية دور الدولة لضبط وتوجيه التعاون مع الأطراف الفاعلة في القطاعين العام والخاص لذا تشكلت لجنة إدارة الأزمة التي قامت بجمع وتنقيح وتحليل قواعد البيانات لمساعدة المتضررين ومنهم العمالة غير المنتظمة .

·        أُسند للهيئة المصرية للشراء الموحد عمليات شراء جميع المستلزمات الطبية منعاً للمضاربة .

الحكومة الإلكترونية

في هذا الفصل سيتم تناول الموضوعات الآتية :-

1-    مفهوم وفوائد الحكومة الإلكترونية

2-    أهداف وخصائص الحكومة الإلكترونية

3-    السلبيات المحتملة لتطبيق الحكومة الإلكترونية

4-    الحكومة الإلكترونية في مواجهة الفساد الإدارى .

أولاً : مفهوم وفوائد الحكومة الإلكترونية

الإدارة الإلكترونية : أصبحت الإدارة الحديثة تعتمد على التقنية المتطورة لإنجاز أعمالها وتحقيق أهدافها بشكل سريع ودقيق وبأقل التكاليف .

-      المفهوم الشائع للإدارة الإلكترونية :  هو الإستغناء عن المعاملات الورقية وإحلال المكتب الإلكترونى باستخدام تكنولوجيا المعلوماتوتحويل الخدمات العامة إلى إجراءات مكتبية تم معالجتها حسب خطوات متسلسلة منفذة مسبقاً.

-      مفهوم الحكومة الإلكترونية : يقصد بها تطبيق تكنولوجيا المعلومات والإتصالات على الوظائف والإجراءات الحكومية لزيادة الكفاءة والشفافية ، وتعزيز مشاركة المواطنين .

-      فوائد الحكومة الإلكترونية :-

1- النظر إلى الإدارة كمصدر للخدمات أما المواطن والشركات النظر إليها كزبائن أو عملاء يرغبون في الاستفادة من هذه الخدمات .

2- تزود العاملين والموظفين بآخر التطورات الحاصلة في مجال تخصصهم في العالم من خلال المقالات العلمية وخطط العمل .

3- تزود العاملين بمصادر غير محدودة للمعلومات تعزز عملية تعلمهم واكتسابهم للمعلومات.

4- توفير بيئة تعاونية يستطيع فيها العاملون العمل سوياً ويشتركون مع بعضهم البعض ، ويحلون المشاكل التي تواجههم بصورة تعاونية .

-      أهداف الحكومة الإلكترونية :-

1-    السرعة في إنجاز العمل ، مع خفض تكاليف العمل الإدارى ومعالجة البيروقراطية والرشوة لإحداث إصلاحات في الهيكل الإدارى بالمجتمع

2-    زيادة كفاءة عمل الإدارة من خلال تعاملها مع المواطنين والشركات والمؤسسات.

3-    استيعاب عدد أكبر من العملاء في وقت واحد بعكس الإدارة التقليدية التي تستوعب عدد محدود من العملاء مما تجعلهم ينتظرون في صفوف طويلة .

4-    إلغاء عامل العلاقة المباشرة بين طرفى المعاملة أو التخفيف منه مما يقلل من تأثير العلاقات الشخصية والنفوذ في إنهاء المعاملات المتعلقة بأحد العملاء .      

5-    إلغاء نظام الأرشيف الورقى واستبداله بنظام أرشيف إلكترونى ، نظراً لمرونته وقدرته على تصحيح الأخطاء الحاصلة بسرعة ونشر الوثائق لأكثر من جهة في أقل وقت .

6-    القضاء على البيروقراطية ( الروتين ) بمفهومها الجامد وسهولة تقسيم العمل .

7-    إلغاء عامل المكان من خلال " الفيديو كونفرانس – والشبكة الإلكترونية "

8-    إلغاء تأثير عامل الزمن ، والحد من الأجازات لإنجاز بعض المعاملات الإدارية .

9-    التأكيد على مبدأ الجودة الشاملة ويقصد بها : إتمام الأعمال الصحيحة في الأوقات الصحيحة أي تلبية احتياجات العمل في الوقت الذى يكون فيه العمل محتاجاً إلى الخدمة في أسرع وقت ممكن .

-         خصائص الحكومة الإلكترونية :-

1-    تجميع جميع الأنشطة والخدمات المعلوماتية في موقع واحد هو موقع الحكومة الرسمي على الإنترنت .

2- تحقيق سرعة وفاعلية الربط والتنسيق والأداء والإنجاز بين دوائر الحكومة ذاتها وكل دائرة حكومية على حده .

3- تحقيق وفرة في الإنفاق مع تحقيق عوائد أفضل من الأنشطة الحكومية

4- إتصال دائم لا توجد أجازات ( 7 أيام في الأسبوع ، 365 يوما في السنة )

5- القدرة على تأمين كافة الإحتياجات الاستعلامية والخدمية للمواطن .

6- تقليل الإعتماد على العمل الورقى.

7- الشفافية في التعامل .

8- كسر الحواجز الجغرافية

9- الأولوية لبعض القطاعات مثل مصلحة الأحوال المدنية ، والخدمات الأكاديمية والتعليم عن بعد ، والخدمات الاجتماعية ، والسلامة العامة والأمن والضرائب والرعاية الصحية .

السلبيات المحتملة لتطبيق الحكومة الإلكترونية :- توجد ثلاث سلبيات رئيسية هي :

1- التجسس الإلكترونى .

2- زيادة التبعية

3- شلل الإدارة

أولاً : التجسس الإلكترونى : - 

1- تحويل الأرشيف من ورقى إلى إلكترونى يعرضه لمخاطر كبيرة تكمن في التجسس على هذه الوثائق وكشفها ونقلها أو إتلافها سواء كانت هذه المعلومات متعلقة بالأشخاص أو الشركات أو الإدارات أو حتى الدول .

2- مصدر الخطورة تتمثل في عدم تحصين الناحية الأمنية للإدارة الإلكترونية فإهمال الناحية الأمنية يؤدى إلى خطر التجسس الإلكترونى

مصدر خطر التجسس الإلكترونى يأتي من ثلاث فئات :-

1- الأفراد العاديين

2- الهاكرز ( القراصنة )

-      يقتصر خطر الفئتان الأولى والثانية على : تخريب الموقع أو إعاقة عمله وإيقافه ويمكن للإدارة تلافى ذلك بطرق وقائية أو بإعداد نسخة إحتياطية عن الموقع

3- أجهزة استخبارات عالمية للدول .

-      يتمثل خطر هذه الفئة يصل على درجة الإطلاع الكامل على كافة الوثائق الحكومية ووثائق المؤسسات والإدارات والأفراد والأموال مما يشكل تهديداً فعلياً على الأمن القومى والإستراتيجى للدولة ، وقد تقوم هذه الأجهزة الاستخباراتية ببيع أو نقل أو تصوير هذه الوثائق وتسريبها إلى جهات معادية للدولة التي سلبت منها الوثائق .

ثانياً : زيادة التبعية للخارج :-

-         الدول العربية دول تعتمد على التكنولوجيا الغربية مما يزيد من مظاهر التبعية للدول الكبرى الصناعية  مما له آثار سلبية كثيرة خاصة في المجال الأمني .

-         الاعتماد الكلى على التكنولوجيا الغربية يعرض الأمن الوطنى والقومى للدول العربية للخطر ولا يقتصر الأمر على التجسس على المعلومات لأهداف عسكرية وسياسية بل يتعداه إلى القطاع التجارى لكى تتمكن الشركات الكبرى من الحصول على معلومات تعطيها الأفضلية على منافستها في الأسواق .

ثالثاً : شلل الإدارة : -

-         الإنتقال دفعة واحدة من النمط التقليدي للإدارة إلى النمط الإلكترونى بدون تسلسل وتدرج في الإنتقال يؤدى إلى شلل في وظائف الإدارة .

·        الفرق بين الإدارة التقليدية والإدارة الإلكترونية :

وجه المقارنة	الإدارة التقليدية	الإدارة الإلكترونية
الوسائل المستخدمة	الإتصال المباشر ‘ المراسلات الورقية	شبكات الإتصال الإلكترونية
الوثائق المستخدمة	ورقية	إلكترونية
الإمكانيات المادية والبشرية	استغلال الإمكانيات المادية والبشرية في تحقيق الأهداف	استخدام التكنولوجيا في تحقيق الأهداف
التفاعل	تحتاج لوقت أطول ليحدث تفاعل يحقق الأهداف	إرسال رسالة إلى عدد لا نهائي في الوقت ذاته
التكلفة	أكثر تكلفة على المدى البعيد	أقل تكلفة على المدى البعيد
الوصول للبيانات	صعوبة الوصول للبيانات بسسب البيروقراطية وكثرة المستندات الورقية	سهولة الوصول للبيانات لوجود قواعد بيانات ضخمة .
الموثوقية	أقل موثوقية بسبب قلة وجود نظام لحماية البيانات	أكثر موثوقية بسبب توافر نظام لحماية البيانات
الجودة	جودة منخفضة	جودة عالية جداً

·        الحكومة الإلكترونية في مواجهة الفساد الإدارى :-

-         استعرض ما تم منذ ثورة 25 يناير حتى الآن لتحقيق العدالة الاجتماعية والإصلاح الإقتصادى